Mottak av flyktninger i Sandnes kommune - organisatoriske utfordringer og løsninger

Abstract

Denne avhandlingen er en casestudie av Sandnes kommunes håndtering av organisatoriske utfordringer forbundet med mottak av flyktninger i kommunen. Studiet har begrenset seg til flyktninger som er bosatt i kommunen, statlige flyktningmottak lokalisert i kommunen inngår derfor ikke i studien. Studien har forsøkt å belyse problemstillingen Hvordan håndterer Sandnes kommune organisatoriske utfordringer forbundet med økt tilstrømning av flyktninger?

Tilnærmingen til denne problemstillingen har vært å vurdere Sandnes kommunes anvendelse av ”Plan for inkludering og integrering i Sandnes 2015-2022”. Gir planverket en tilstrekkelig beskrivelse av utfordringer og nødvendige tiltak på området inkludering og integrering av flyktninger? Det har i den forbindelse blitt gjennomført en dokumentanalyse av planverket, samt intervjuer med informanter knyttet til arbeidet med inkludering og integrering av flyktninger i kommunen. Det har blitt brukt en abduktiv forskningsstrategi for forskningsopplegget. Abduksjon handler om at en ser teori og empiri i sammenheng for å finne “rimelige forklaringer” på spesifikke fenomener, fremfor å gjøre generaliseringer. En kan forstå abduksjon som bevegelse mot en dypere forståelse, valget av abduksjon som strategi virket derfor å samsvare med valg av case og problemstilling.

Studien viser at Sandnes kommune i hovedsak velger å møte utfordringer forbundet med økt tilstrømning av flyktninger innenfor eksisterende organisatoriske rammer. Videre konkluderes det med at ”Plan for inkludering og integrering i Sandnes 2015-2022” i relativt stor grad er dekkende for utfordringer forbundet med mottak av flyktninger, men at foreslåtte tiltak kanskje må skje i en annen dimensjon enn først antatt. Noen endringer i kommunens utfordringer som er spesielt fremtredende er endringer i bolig,- og arbeidsmarked, og mottak av enslige mindreårige. Alt i alt viser dette forskningsopplegget at mye tyder på at Sandnes kommunes organisering av mottak av flyktninger er både fungerende, og har legitimitet, men at nyere tids endringer i kommunens utfordringer kan kreve justeringer.