Offentlige myndigheters holdninger til åpne rus-scener: En kvalitativ studie av videreføringen av rus-scenen i en mellomstor norsk by

Abstract

SAMMENDRAG INTRODUKSJON: Studien har tatt for seg en åpen rus-scene i en mellomstor norsk by. Byggeplaner av sentrumskjernen medførte konsekvenser for rus-scenen, og åpnet diskusjoner om rus-scenens videre planer. Erfaring fra andre byer i Europa og Norge, har vist at nedstenging av slike plasser er lite hensiktsmessig. Rusmiljøet reetableres andre steder, forholdene blir ofte dårligere for brukerne, og mindre kontroll for instanser som forholder seg til rus-scenen. Byen valgte å videreføre rus-scenen og hensikten med studien var å utforske holdninger blant offentlige myndigheter rundt en sentrumsnær åpen rus-scene, samt se på hvordan brukerne eventuelt ble inkludert i prosessen. METODE: Studien er kvalitativ, med semistrukturerte intervju og feltforskning av politi som daglig forholder seg til rus-scenen, samt personer på Rådhuset som er involvert i avgjørelser for rus-scenen på et mer overordnet nivå. RESULTATER: De viktigste funnene omhandlet viktigheten av å gi brukerne en stemme, selv om rus-scenen ble inkludert sent i ombyggingen. Det var også viktig å anerkjenne brukerne som en del av byen, og ønskelig med plassering av rus-scenen som både ga synlighet og skjerming. Plassen måtte være attraktiv, men ikke for attraktiv, slik at brukerne benytter plassen, men ikke ”alle andre”. KONKLUSJON: Noen av de viktigste konklusjonene er at byen har tatt et stort steg i å anerkjenne brukerne som del av samfunnet, og at holdninger og deretter inkludering av stigmatiserte grupper stadig må være et fokusområde.

ABSTRACT AIMS: Open drug scenes exist in most European cities. In many of them, the authorities have tried to close these places, which has lead to new appearances of the drug scenes. This study aim to explore attitudes of the public authorities in a Norwegian city, in the continuation of the established drug scene in the city, when the city centre is renovated. METHOD: In this qualitative study, 10 semi-structured interviews with people with authority over the drug scene, including police and people from the City Hall, have been performed. Also, field research has been done, trough participation in meetings in he City Hall and by joining a police patrol. RESULTS: Four themes emerged. First, the authorities wished to include the users of the drug scene, and recognized the user voice. Despite this, they were forgotten at first. Second, the public authorities recognized the users need of a place of their own, aiming at reducing the stigma of these persons. Thirdly, the balance between visibility and shielding, including location, with respect to users and others emerged, and the fourth finding is regarding design of the drug scene, and its intended functions. CONCLUSION: The public authorities wished to include the users in the city centre, and tried to balance their needs and the needs of others. Still, there is remaining work to do to include stigmatised groups, however the city has taken a step in the right direction.