Det forebyggende arbeidet i kommunen. En casestudie om det brannforebyggende samvirket i Haugesund kommune.

Abstract

Forebygging er bærebjelken for samfunnssikkerhet og beredskap. De to siste årene har det brannforebyggende arbeidet i Norge tatt en ny vending. Fra å være et frekvensbasert forebyggende arbeid ble det fra 1. Januar 2016 bestemt at en skal gå i retning av et risikobasert forebyggende arbeid. I kapittel 4 Forskrift om brannforebygging (2015) skal kommunen kartlegge utsatte grupper som har en risiko for å omkomme eller bli skadet i brann. Dette viser at behovet for et godt samvirke med andre aktører både er en viktighet og nødvendighet. I den forbindelse er oppgavens formål å studere det brannforebyggende samvirke mellom ulike enheter i Haugesund kommune med tanke på de risikoutsatte grupper, med tilhørende tre forskningsspørsmål. 1. Hvordan er forståelsen rundt de risikoutsatte grupper? 2. Hvordan arbeides det med de risikoutsatte grupper? 3. Hvordan er kommunikasjonssystemene for informasjonsdeling hva angår de risikoutsatte grupper?

Hvordan det brannforebyggende samvirke er med tanke på de risikoutsatte grupper ble kartlagt ved hjelp av relevant faglitteratur, intervjuer og dokumentstudie. Det ble videre identifisert utfordringer knyttet til forståelse, organisering og kommunikasjonssystemer, både hva angår Haugesund kommune og Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. Her kom jeg frem til følgende:  Det brannforebyggende samvirke bør bygge på en felles og gjensidig forståelse med tanke på de risikoutsatte grupper. På bakgrunn av dette, bør Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap begrepsfeste «de risikoutsatte grupper». Videre så anbefales det at organisasjonen Haugesund kommune etablerer en prosjektgruppe hvor de begrepsdefinerer sentrale ord.

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap bør etablere en prosjektkoordinator, samt utarbeide en felles metode for risikostyring knyttet til de risikoutsatte grupper. Dette for at organisasjonen Haugesund kommune kan få råd og veiledning til å etablere et felles system for risikostyring knyttet til de risikoutsatte grupper.

Viktigheten av informasjonsdeling i det brannforebyggende samvirke knyttet til de risikoutsatte grupper, må ikke undervurderes. Det må etableres system og møtepunkt for at organisasjonen Haugesund kommune skal bevege seg i retning av en felles bevissthet basert på generative kulturelle elementer.