Prinsipper for vurdering og håndtering av risiko i forbindelse med bevaring av norske arter

Abstract

Norge er i dag et land med et rikt dyre- og planteliv. Dette er noe vi vil fortsette med, og vi har en organisasjon i Norge, Artsdatabanken, som jobber for at vi kan akkurat det. Artsdatabanken gjør risikovurderinger for hver art og vurderer risikoen for at arter har en utvikling mot utryddelse. Det er mange arter, og styrken på bakgrunnskunnskap om artenes utvikling varierer. For flere arter vil bakgrunnskunnskapen bli vurdert som utilstrekkelig. For å håndtere dette blir en egen tolkning av føre var - prinsippet implementert. Ettersom avgjørelser om tiltak blir tatt basert på grunnlag der føre var - prinsippet har vært et gjeldende prinsipp ved utilstrekkelig kunnskap, er det viktig å ha fokus på dette grunnlaget. Formålet med denne oppgaven er å gjøre en vurdering av hvordan grunnlaget for avgjørelser der det er utilstrekkelig kunnskap. Det blir tatt utgangspunkt i arbeidet med bevaring av artene i Norge, og hvordan føre var - prinsippet blir brukt der det ikke er tilstrekkelig kunnskap om arters utvikling. Det blir også diskutert hva fordeler og ulemper som oppstår ved å bruke dette prinsippet. Dagens implementering av føre var - prinsippet er ment til å håndtere de usikkerhetene som oppstår ved utilstrekkelig kunnskap om artenes utvikling, men har vist seg å være en tolkning preget av forenklinger og utydelighet for når prinsippet skal være gjeldende. Det har ikke vært tilstrekkelig fokus på vitenskapelige usikkerheter og usikkerhetene relatert til konsekvensene av artenes utvikling. For å oppnå et sterkere bruk av prinsippet og reduserer behovet for tolkninger, vil det å implementere en ny tolkning, med fokus på konsekvenser og vitenskapelige usikkerheter, være gunstig. Ved å innføre kriterier for når føre var – prinsippet skal være gjeldende, samt i hvilken grad, vil bidra til mindre usikkerhet og mål vil bli lettere å oppnå. Ved å implementere foreslåtte endringer, vil dette da bidra til å forsterke grunnlaget for avgjørelser der det er utilstrekkelig kunnskap. Det vil midlertid være gunstig å være oppmerksom på de fordeler og ulemper som kan oppstå ved bruk av føre var - prinsippet, ettersom det er en risiko for svake tolkninger og ugunstig bruk av prinsippet.