Hvordan er ROS-analyser i norske brannvesen samordnet med kommunenes helhetlige ROS-analyser? ……Og vice versa

Abstract

Oppgaven finner at innrapporterte svar i Kommuneundersøkelsene 2016 og 2017 og i Melding om brannvernet ikke er pålitelige. Ved å kontrollere svarene mot hverandre, og gjøre kvantitativ analyser finner denne studien store utfordringer når kun halvparten av ROS-analysene bekreftes samordnet og en fjerdedel får lav grad av samordning. Den siste fjerdedelen har ikke samordning. Kvalitativ analyse og intervjuer bekrefter dette.

Valg og utforming av virkemidler må for å øke samordning varierer over et bredt spekter. For å bedre samordning er det på den ene siden hierarkibaserte virkemidler som bindende lover og regler, formell organisering, forpliktende planer og tilsyn. På den andre siden er det tilrettelegging for frivillig tilpasning med virkemidler som nettverksbygging, felles informasjonssystemer og konsensusbygging – også kalt kommunikativ planlegging. Begge typer virkemidler være nødvendig, og oppgaven gir noen forslag til endringer for å øke samordning mellom kommuner og brannvesen sine ROS-analyser.