Hvordan møtes utfordringer knyttet til vold og trusler i Kriminalomsorgen?

Abstract

Nasjonal statistikk tilsier at vold og trusler mot tilsatte i kriminalomsorgen er økende. På bakgrunn av statistikken kom interessen for å undersøke utfordringene nærmere, noe som resulterte i følgende problemstilling:

Hvordan møtes utfordringer knyttet til vold og trusler i Kriminalomsorgen?

Formålet med denne oppgaven er å belyse utfordringer knyttet til vold og trusler i et høyrisikofengsel med fokus på risikostyring, sikkerhetskultur og ivaretakelse av fengselsbetjentene. Problemstillingen skal studeres ved å ta utgangspunkt i sentrale teorier på fagområdene. Dette for å undersøke om det foreligger forbedringspotensial knyttet til ivaretakelsen av fengselsbetjentene gjennom å styrke risikostyringen, sikkerhetskulturen og forbedre rutiner som går på ivaretakelse av tilsatte etter belastende hendelser. Det ble gjennomført en spørreundersøkelse av fengselsbetjenter og fengselsførstebetjenter for å avdekke erfaringer knyttet til vold og trusler. Resultatene fra spørreundersøkelsen viser at 83% av informantene har blitt utsatt for vold- og trusselsituasjoner, noe som bekrefter at vold og trusler er en del av de tilsattes arbeidsmiljø. Resultatene fra spørreundersøkelsen ga et godt grunnlag for den videre informasjonsinnhentingen som ble gjennomført ved bruk av dybdeintervju, for å etablere en forståelse for hvordan virksomheten imøtekommer de nevnte utfordringene. Forskningen viser at prosesser innenfor risikostyringen gjør at fengselet håndterer pågående vold og trusselhendelser på en god måte. Samtidig fremkom det utfordringer knyttet til den generelle risikostyringen som kan hevdes å skyldes et manglende overordnet rammeverk.

Videre viser forskningen at sikkerhetskulturen under beredskapssituasjoner er enhetlig og har en positiv påvirkning på risikostyringen. Derimot kan det gjennom funnene som fremkom fra intervjuene, tyde på at sikkerhetskulturen ved normal drift har forbedringspotensial. Utfordringene knyttes i hovedsak opp til rapporterende kultur, rettferdig kultur og lærende kultur. Funn fra forskningen tilsier at årsaken kan være manglende tiltro til rapporteringssystemet og fravær av en overordnet sikkerhetspolicy. Sikkerhetspolicyen er under utarbeidelse og vil trolig føre til flere forbedringer knyttet til sikkerhetskulturen som igjen styrker risikostyringen, forutsatt av at sikkerhetspolicyen forankres på tvers av organisasjonen. Forskningens resultater viser at vold og trusler påvirker betjentene på flere områder. Situasjonen med økende vold og trusler i kriminalomsorgen gjør at betjentene går med et høyere stressnivå enn tidligere. Erfaringer med uønskede hendelser, både enkeltvis og over tid, er belastende for tjenestemennene. Forskningen tyder også på at ivaretakelsen i etterkant av vold- og trusselsituasjoner har forbedringspotensial.

Utfordringene som fremkommer av oppgaven, bør ses på som forbedringsområder som på sikt kan bidra til en styrket risikostyring gjennom en enhetlig sikkerhetskultur. Styrket kunnskap og tiltro til rapportering, med tilhørende åpenhet, kan bidra til bedre ivaretakelse av de tilsatte og over tid styrke kriminalomsorgens samfunnsoppdrag i helhet.