Hvordan kan det brannforebyggende arbeidet ha en kriminalitetsforebyggende effekt? -en utvidet forståelse av brannvesenet som aktør for samfunnssikkerheten

Abstract

Målet med samfunnssikkerhetsarbeidet er å skape et motstandsdyktig, eller resilient, samfunn som kan håndtere de truslene det står overfor. Dette krever en helhetlig tilnærming med et tverrfaglig og –etatlig samarbeid mellom ulike samfunnsaktører.

Både brann og kriminalitet utgjør trusler for samfunnssikkerheten. Begge arbeidsområdene er komplekse og til dels overlappende. Av den grunn er brannvesenet (forkortelse av Brann- og redningsvesenet) mye i befatning med kriminalitet. Arbeid med årsakssammenhenger har vist at brannvesenets arbeid også kan ha positive effekter på andre områder som rus og helse. Nærheten til kriminalitet gjorde at det også kunne være interessant å studere hvordan brannvesenets arbeid kan ha en kriminalitetsforebyggende virkning, og videre hvordan dette kan påvirke synet på brannvesenet som aktør for samfunnssikkerheten. Problemstillingen i oppgaven er dermed: Hvordan kan brannvesenets brannforebyggende arbeid virke kriminalitetsforebyggende, og hvordan kan brannvesenets innsats bidra til å styrke samfunnssikkerheten? Undersøkelsen er utført som casestudie av Rogaland brann og redning IKS (RBR) som et eksempel på et norsk brannvesen. Det er benyttet intervjuer, dokument studier, relevant teori og kjente modeller fra sikkerhetsfaget til å besvare oppgaven.

Oppgaven synliggjør relasjonen mellom arbeidsområdene brann og kriminalitet. Videre viser funnene til at brannvesenet har virkemidler som kan bidra i det kriminalitetsforebyggende arbeidet. Det vises i hvilke områder brannvesenet kan bidra, hvilke styrker og svakheter brannvesenet muligens har som kriminalitetsforebyggende aktør, samt andre begrensinger. Brannvesenet er ikke formelt en bidragsyter til kriminalitetsforebyggende arbeid i dag, men funn viser til at brannvesenet har både vilje og evne til å bidra.

Videre tyder funn på at brannvesenet kan styrke samfunnssikkerheten ved å styrke samfunnets resiliens. Med sin kunnskap og kompetanse kan de bidra til at samfunnet vet hva som kan forventes, hva det skal se etter av trusler og hendelser, samt hvordan hendelsene skal håndteres slik at normaltilstand raskt kan gjenopprettes. Et forbedringspunkt er læring. Ihht. regjeringens definerte aktiviteter for samfunnssikkerhet kan dermed brannvesenet bidra til å styrke samfunnssikkerheten gjennom aktivitetene kunnskap, forebygging, beredskap, håndtering og gjenoppretting, hvilket kan tyde på at det er tide å friske opp synet på brannvesenet som samfunnssikkerhetsaktør.