Droner – en nykommer i norsk luftfart: Hvordan har Luftfartstilsynet tilnærmet seg risikoreguleringen av dronesektoren?

Abstract

Antall droner i luften har hatt en eksponentiell økning de siste årene. Hensikten med denne undersøkelsen har vært å kartlegge hvordan Luftfartstilsynet har arbeidet med å få implementert dronene i luftrommet på en hensiktsmessig måte. Følgende problemstilling ble benyttet under forskningsarbeidet: Hvordan benytter Luftfartstilsynet ulike reguleringsstrategier for å ivareta sikkerheten under implementeringen av droner i luftfarten? For å underbygge problemstillingen er det stilt tre forskningsspørsmål som omhandler Luftfartstilsynets arbeid med risikokommunikasjon og formidling av regler og sikkerhetskultur til bransjen og deres tilnærming rundt tilsyn og modifisering av atferd. Datainnsamlingen har forekommet i form av dokumentanalyser av regelverk og Luftfartstilsynets offentlige dokumenter, og semistrukturerte dybdeintervju med én representant fra bransjen og ansatte hos Luftfartstilsynet. Undersøkelsen avdekket at reguleringen i innledende fase har vært har vært risikobasert med fokus på operatører som gjennomfører operasjoner med større luftfartøy, og mye av arbeidet har gått til sertifisering av slike operatører for å sikre at operasjoner blir gjennomført sikkert. Videre har det vært en responderende tilnærming til reaksjoner og sanksjoner med fokus på opplæring og veiledning av luftfartens nye aktører fremfor å straffe overtredelser av regelverk. Med James Reasons teorier om rapporterende kultur som grunnlag viser resultatene at dette er et område hvor Luftfartstilsynet kan gi klarere retningslinjer og tilrettelegge for rapportering av hendelser i større grad.