Er branntilsyn et forsvar mot dødsbranner i særskilte brannobjekter? En analyse av tilsynspraksis

Abstract

Branntilsyn har som formål å påse at sikkerhetsnivået i eksisterende bygninger opprett-holdes. Antall omkomne i brann har de siste 20 årene holdt seg stabilt på ca. 60 døde i året. Andre samfunnssektorer har hatt en positiv utvikling i forhold til sikkerhet. Veitrafikk-sektoren har for eksempel hatt en jevn nedgang av antall trafikkdøde. Oppgaven vurderer om branntilsyn er et forsvar mot dødsbranner i særskilte brannobjekter. Metoden denne oppgaven har basert seg på er case studie design. Empirien som er samlet inn består av 27 tilsynsrapporter, brannstatistikk og data fra relevante offentlige publikasjoner. Det er benyttet tilsynsrapporter fra tre forskjellige brannvesen. Videre er det valgt ut tre typer objekter, skole, barnehage og sykehjem som alle er definert som særskilte brannobjekter etter norsk lovgivning. Det er valgt ut relevante modeller fra sikkerhetsteori som blir brukt for å analysere empirien, blant annet feiltreanalyse og bow- tie modell. Det primære spørsmålet har vært om branntilsyn er et forsvar mot dødsbranner i særskilte brannobjekter. Gjennom arbeidet med innsamling av data spiret tidlig en problemstilling som ble tatt med videre i oppgaven. Brukes branntilsyn som forsvar mot dødsbranner fornuftig? Gjennomgangen av tilsynsrapportene viser at ca. 80 % av de undersøkte branntilsynene fant brudd på lov eller forskrift. Det ble totalt avdekket 44 avvik og 22.5 % av disse er gjentagende avvik fra tidligere år. Brannstatistikken viser at 8 av 10 som dør i brann, dør i boligbrann. Brannvesenet har i dag mindre muligheter til å påvirke denne statistikken, da adgangen til å føre branntilsyn i boliger er begrenset til fyringsanlegg. Oppgaven konkluderer med at branntilsyn er et forsvar mot dødsbranner. Videre konklu-derer oppgaven med at brannforebyggende ressurser bør flyttes fra tilsyn med skoler, barnehage og sykehjem. Ressursene bør benyttes mot brannsikkerhet i boliger.