| dc.description.abstract | Sammendrag
Bakgrunn:
Brannvesenets funksjon og arbeidsoppgaver er i stadig endring og utvikler seg i takt med endringer i samfunnet. Nye tusler og endringer i risikobildet som møter mannskapene medfører økt krav til personell og behov for stadig bredere kompetanse. Brannvesenet rykker i dag ut til nye typer oppdrag som for eksempel brann i litiumbatterier, klimarelaterte hendelser, større ulykker og hendelser med pågående livstruende vold. Endringer i typen oppdrag som brannpersonell rykker ut til kan ha en negativ påvirkning på sikkerhetskulturen. Det er derfor interessant å undersøke om nye utfordringer og krav til risikoforståelse påvirker dagens sikkerhetstenking og sikkerhetskultur i brannvesenet. For å finne ut av det vil jeg se på hva som kjennetegner sikkerhetskulturen i brannvesenet og undersøke hvilke grep som bør tas for å sikre en god sikkerhetskultur i tiden som kommer.
Formål:
Formålet med denne oppgaven er å kartlegge sikkerhetskulturen i brann- og redningstjenesten. I studien ønsker jeg å undersøke hva som kjennetegner sikkerhetskulturen, hvilke styrker og svakheter den har, og hvordan den kan forbedres. Videre er målet at oppgaven skal kunne bidra til økt kunnskapsstatus, slik at andre brann- og beredskapsaktører kan ta lærdom av dette.
Problemstillingen oppgaven skal besvare er:
Hva kjennetegner sikkerhetskulturen i brann- og redningstjenesten?
For å besvare problemstillingen vil jeg undersøke fire følgende forskningsspørsmålene:
- Hvordan beskrives sikkerhetskulturen i brannvesenet av de ansatte?
- Hvordan oppfattes sikkerhetskulturen i brannvesenet?
- Hvilke typer sikkerhetskultur preger brannvesenet?
- Hvordan kan sikkerhetskulturen forbedres?
Metode
Undersøkelsen som ble valgt til oppgaven er kvalitativ studie. Metoden som er valgt er semi- strukturert intervju og deltakende observasjon, i tillegg til gjennomgang av antall rapporterte avvik i hvert brannvesen. Det er også utført en dokumentanalyse av relevant lovverk.
Informantene i oppgaven er beredskapspersonell fra Bergen brannvesen, Asker og Bærum brann og redning IKS og Oslo brann- og redningsetat. Det ble totalt intervjuet 15 informanter, hvorav fem fra hvert brannvesen. Informantene som bidro til denne studien, hadde ulik ansiennitet og funksjoner i sin respektive organisasjon. Den deltakende observasjonen pågikk over to dager i Bergen brannvesen, hvor jeg fulgte to vaktlag med hensikt om å få bedre innsikt til kulturen.
Resultat/empiri
Informasjonsflyten i brannvesenet var tidligere preget av en patologisk kultur, der behandlingen av sikkerhetsrelatert informasjon ikke var et fokus. Nåtidens brannvesen er mer preget av en byråkratisk kultur enn tidligere, der endring skjer lokalt og informasjon skal gå linjen. I intervjuene fremkommer det at sikkerhetskulturen i brannvesenet har forbedret seg i løpet av de siste årene. Likevel oppfattes brannvesenet sikkerhetskultur som mangelfull av flertallet av informantene. Det påpekes av informantene at brannvesenet er på etterskudd med å tilpasse seg endringer i arbeidskrav og rutiner. Det er rom for forbedring når det kommer til å skape en rapporterende kultur, der arbeidstakeren følger medvirkningsplikten og ledelsen legger til rette for et godt ytringsklima. Kulturen i brannvesenet oppfattes som lite fleksibelt av informantene, spesielt når det gjelder å tilpasse seg endrede krav fra omgivelsene. Flertallet opplever at ansatte behandles likt og synes dermed at brannvesenet har en rettferdig kultur. Brannvesenets lærende kultur har forbedringspotensial når gjelder erfaringsdeling på tvers av organisasjonen.
Brannvesenets sikkerhetskultur preges i følge informantene av en reaktiv organisasjon og en kalkulativ organisasjon. Dette kjennetegnes ved at endringer ofte skjer etter at ulykken har inntruffet og at sikkerheten er et fokus, men at det mangler gjennomføringsevne. Oppfølgingen av avvik og forbedringsmeldinger rapporteres som mangelfulle og prosedyrer gjennomgås of endres for sjelden, slik flertallet av informantene opplever det
Konklusjon
Med utgangspunkt i funn fra denne masteroppgaven har brannvesenets sikkerhetskultur rom for forbedring. Viktige punkter for å forbedre sikkerhetskulturen i brannvesenet er klare retningslinjer og prosedyrer for sikkerhet, økt fokus og opplæring i avviksrapportering og å sikre et godt ytringsklima. Disse punktene kan bidra til økt medvirkning til sikkerhetsarbeidet, slik at virksomheten mottar kritisk informasjon om forbedringsområder i sin organisasjon. | |
