dc.description.abstract | Energieffektivisering er et av de viktigste hjelpemidlene for å redusere
klimagassutslipp, og sikre bedre forsyningssikkerhet mht. energi. I den sammenheng er
norske kommuner en viktig aktør både som eier av bygg og eiendom, og som
premissgiver gjennom deres rolle som planmyndighet. Imidlertid kan det synes som
realiseringstakten for energieffektiviseringsprosjekter er lav i kommunene. Aktører som
Kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon (KS), etterspør studier
over hvorfor ikke bedrifts-/kommunaløkonomisk lønnsomme tiltak blir gjennomført.
Denne studien tar sikte på å identifisere de barrierer kommunene møter, i forbindelse
med realisering av energieffektiviseringsprosjekter. Samt presentere utfordringer med
oppskalering og etablering av et Energy Performance Contracting (EPC) marked i
Norge.
Studien er utført etter kvalitative forskningsmetoder, med datainnsamling gjennom
feltarbeider. Dette i form av dybdeintervjuer av nøkkelpersonell i norske kommuners
administrasjoner og kommunale foretak. Det er foretatt intervjuer av seks objekter,
geografisk plassert på Østlandet, Sørvestlandet, Midt-Norge og Nord-Norge.
Kommunene intervjuobjektene representerer strekker seg fra små bygdekommuner til
middels store bykommuner.
Rapportens hovedfunn er at barrierene er flere og sammensatte. Den viktigste
konklusjonen er at disse barrierene er, feilkonstruerte og/eller manglende insentiver.
Således er der ikke tilstrekkelig å bevilge mer midler til kommunene, da dette vil være
lite kostnadseffektivt og heller ikke løse problemene rundt insentiver. En annen barriere
er at kommunens ansatte ikke innehar nødvendig kompetanse, eller kjenner til
tilgjengelige løsninger. De ansatte er også presset på kapasitet, og det er dette som i
stor grad begrenser hvor mange prosjekter som kan initieres. Hvis der er politisk vilje
og press, vil ting bli gjennomført. Således er det viktig å bruke virkemidler, og stille
insentiver for at kommunenes politikere skal prioritere energieffektivisering høyere.
EPC prosjekter kan være med på å bygge ned noen av disse barrierene, men det
krever at oppdragsgivere føler tillitt til modellen. Det er viktig for dette å etablere en
standard for måling og verifisering av oppnådd effekt. I tillegg vil det være fordelaktig
med standardiserte kontraktsmaler for kommunene å benytte ved EPC prosjekter. | en_US |