Den helhetlige kommunale risiko- og sårbarhetsanalysen i et teknisk-naturvitenskapelig perspektiv
Master thesis
View/ Open
Date
2012Metadata
Show full item recordCollections
- Studentoppgaver (TN-ISØP) [1410]
Abstract
Alle landets kommuner plikter å utføre helhetlige kommunale risiko- og sårbarhetsanalyse for deres kommune. Ut av lovverk og veiledning til ROS fremkommer krav, forslag og anbefalninger til gjennomføring av ROS-analysen. Det gis kommunene stor frihet i denne gjennomføringen.
ROS-analysen kan fremstå som overfladisk, den kan være dyptgående eller et sted i mellom. I denne oppgaven argumenteres det for hvordan et teknisk-naturvitenskapelig perspektiv vil kunne påvirke ROS-analysen. Analyseverktøyet som blir benyttet i oppgaven er sluttproduktet av oppgavens teori, den dyptgående ROS-analysen. Tanker om den dyptgående ROS-en er utarbeidet på grunnlag av definisjon av hva et teknisk-naturvitenskapelig perspektiv kan innebære, den helhetlige kommunale ROS-en og kriseteori. Trådene fra disse kapitlene samles i den dyptgående ROS-en, der det fremste målet er å oppnå kunnskapsgenerering. Analyseverktøyet blir benyttet til å analysere hvilken rolle det teknisk-naturvitenskapelige perspektivet spiller i ROS i dag og hvorfor dette perspektivet er viktig i ROS-sammenheng.
Analysematerialet består av lovverk der ROS-en er forankret, veileder til ROS fra DSB og ROS-analyser til fire kommuner.
Resultatet av analysen og svaret på oppgaven er at det teknisk naturvitenskapelige perspektivet er delvis til stede i kommunenes ROS-analyser, men i varierende grad. Der den er til stede kan en tydelig se bidraget, i det at en teknisk-naturvitenskapelig tilnærming og fremstilling gjør at ROS-en kan virke som en kunnskapsgenerator. Det finnes egentlig ingen begrensinger i lovverk og veileder til ROS for å inneha et slikt perspektiv, men det fremkommer heller ingen eksplisitte krav, selv om mange av kravene og anbefalningene vil involvere elementer fra et teknisk-naturvitenskapelig perspektiv. Graden vil avhenge av tolkning av lovverk og veileder.
Når det angår viktigheten av å inneha et teknisk-naturvitenskapelig perspektiv kommer dette til dels frem i ROS-analysene, men også i lovverket. Det går i all hovedsak ut på at kommunen vil ha et sterkere grunnlag å basere sine beslutninger om tiltak om den dyptgående ROS følges. Der vil en få et tydeligere bilde av som hva angår sannsynlighet for og konsekvenser av de aktuelle uønskede hendelsene.
Description
Master's thesis in Risk management and societal safety