Usikkerhet i kostnader, knyttet opp mot store byggeprosjekter

Abstract

Usikkerhet, kostnader og prosjektledelse er noen nøkkelord i dagens industri. Et interessant tema innen byggevirksomheten er overskridelser, hva disse skyldes, hvorfor disse oppstår og hva som kunne utbedres for å unngå dette. Estimeringer, kostnadsstyring og administrasjon er viktige begreper i forbindelse med overskridelser. Byggeprosjekter kan være svært omfattende og store, målt i både tid og/eller kostnader. I senere tid har det blitt fokusert mer på prosjektledelse og styring av kostnader og usikkerhet ettersom at det viser seg å ha stor betydning for kostnader i gjennomføringen av prosjekter. Oppgavens hovedmål går ut på analyse av byggingen av Norges Banks hovedsete i Oslo, og dets store overskridelse, hvorfor overskridelsen oppstod, hvilke endringer som kunne påvirket resultatet av prosjektet, og vise hvilken betydning prosjektledelse og styring av usikkerhet og kostnader har for et prosjekt og dets gjennomføring. For å gjennomføre dette, vil oppgaven først ta for seg enkelte faktorer som kan ha stor betydning for prosjektets resultat, deriblant nevnte usikkerhet, prosjektledelse og kostnader. Det er gjort en grov analyse av byggingen av Norges Bank, der faktorer som resulterte i store tilleggskostnader er trukket frem. Norges Banks metode for gjennomføring av byggeprosjektet vil sammenlignes med dagens studier og erfaring av andre prosjekter; estimater, kompensasjonsformat, entrepriseform, administrasjon etc. Ut i fra dette vil vi kunne vise til hva de store overskridelsene i Norges Bank skyldes, hvorfor det endte med overskridelser, og betydningen av en god prosjektledelse og forventningsrette estimater. Resultatene av analysen og sammenligningen forteller oss at Norges Bank først og fremst valgte en feil gjennomføringsmetode, der de selv påtok seg all ansvar for prosjektet. Videre var det mange, og store endringer gjennom hele prosjektet, både uforutsette og i senere faser, noe som resulterte i betydelige tilleggskostnader. Det viste seg at Norges Banks kostnadsrammer og –estimater var kraftig undervurdert, samtidig som de manglet erfaring og grunnlag for sammenligning, noe som gjør styringsverktøyet verdiløst. Et opplegg med overlapping av bygging og prosjektering som strakk seg over en dekade viste seg å ha en stor betydning for de totale kostnadene.Resultatene av analysen må dessverre tas med en klype salt, ettersom at konklusjonen ikke er tallfestet, og at dette bare er en prognose av hva som kunne blitt gjort annerledes. Resultatet illustrerer bare det teorien og erfaringen tilsier. For en mer realistisk analyse måtte talldata sammenlignes både i estimeringen, gjennomføringen og etter prosjektslutt. For videre forskning i prosjektledelse- og gjennomføring har vi i dag flere programmer og teknikker som skal hjelpe prosjekter med estimering, planlegging og besparelser. Det forskes fortsatt på hva som kan forbedres i et prosjekt, spesielt med tanke på prosjektledelse og styring av usikkerhet og kostnader.