Motvind for utendørsarrangemeter under ekstremværet Lena. Implikasjoner i forbindelse med risikoanalyser og risikostyring ved ekstremvær

Abstract

Ekstremværet Lena rammet to utendørsarrangementer i Rogaland i august 2014, Myndighetene har mulighet tå stille krav til sikkerheten ved slike arrangement, og har etablert et system for ekstreme værhendelser. Med problemstillingen I lys av et bredt usikkerhetsperspektiv: Hvilke implikasjoner hadde usikkerhet, knyttet til risikostyringen og behandlingen av uforutsette og overraskende hendelser under ekstremværet Lena. Med utgangspunkt i Aven og Krohns (2013) perspektiv for håndtering av usikkerhet ved mulige uforutsette og overraskende hendelser ble det foretatt informantintervjuer og gjennomført analyse. Hovedfunn: Myndighetenes arbeid med arrangementene var ikke spesielt opptatt av å sette fokus på usikkerhet ved mulige uforutsette og overraskende hendelser vedrørende kunnskapen som lå til grunn for arrangørenes ROS-analyse. For å håndtere uforutsette og overraskende hendelser ble det lagt vekt på beredskaps- og evakueringsplaner med tilhørende personell. Ekstremvær måtte håndteres med disse planene da andre tiltak ikke førte fram. Varsomhetsprinsippet kunne vært kunne vært anvendt for å håndtere ekstremværet, men prinsippet var ikke innarbeidet praksis hos arrangørene. Flere informanter påpekte at de oppfattet værmeldinger som veldig usikre. En mistillit til værmeldinger og manglende usikkerhetsestimater ved disse kan ha påvirket aktørenes egne prediksjoner og estimater i beslutningsgrunnlaget for værrelaterte beslutninger under ekstremværet Lena