Politiets sikkerhetskultur med fokus på avviksrapportering.

Abstract

Norsk politi nyter høy tillit blant befolkningen. Likevel blir politiet utsatt for kritikk på flere områder. 22. juli-kommisjonen kritiserer politiet blant annet for politiledelsens manglende evne og vilje til raskt og korrigere feil. En rapporterende kultur er en essensiell komponent for å skape en god sikkerhetskultur. Tidligere forskning og egen forforståelse indikerer at politiet har en svak rapporteringskultur. Denne studien hadde derfor som formål å besvare problemstillingen: Hvorfor har politiet svak rapporteringskultur? Hvilke tiltak kan gjøres for å bedre den? Data fra kvalitative intervjuer fra respondenter i politiet ble diskutert mot studiens teoretiske rammeverk der Reasons (1997) forståelse av hva som skal til for å oppnå en god sikkerhetskultur stod i fokus. Luftfarten ser på avviksrapportering som et viktig element for å forebygge uønskede hendelser i luftfarten. Denne studien har derfor brukt luftfartens avviksrapporteringssystem som «det gode eksempel» og noe å speile politiet opp imot. Formålet var å finne et eventuelt gap mellom luftfartens og politiets avviksrapporteringssystemer som skulle bidra til å belyse studiens problemstilling. Flere elementer synes å bidra til politiets svake rapporteringskultur. Sammenfattet er politiets rapporteringskultur svak grunnet en kunnskapsbrist om avviksrapportering. Tilliten til avviksrapporteringssystemet svekkes av manglende konfidensialitet og en rettferdig kultur. De ansatte blir ikke i tilstrekkelig grad motivert til å rapportere avvik. Ledelsens engasjement i forhold til avviksrapportering er nærmest fraværende. Politiets regelverk og retningslinjer for avviksrapportering fremstår som vesentlig svakere enn luftfartens. Kulturen i de operative praksisene i politiet bidrar til viss reserverthet mot å rapportere avvik. Et viktig tiltak for å bedre politiets rapporteringskultur vil være en bevisstgjøring og et nasjonalt kompetanseløft i temaet avviksrapportering. Videre bør det utvikles et IKT-system som kan utarbeide hensiktsmessige analyser til organisasjonens sikkerhetsarbeid. Prinsippene i en rettferdig kultur bør implementeres. Det bør utarbeides regelverk og retningslinjer som synliggjør og forankrer avviksrapporteringens formål.