Dynamiske kapabiliteter i kommunesektoren : paradoks eller mulighet?

Abstract

Denne oppgaven omhandler organisasjoners kapasitet til å tilpasse og utvikle seg i forhold til dynamiske omgivelser. Dette innebærer evnen til å utnytte interne ressurser på en slik måte at organisasjonens ytelse og konkurransekraft styrkes. I denne sammenheng fremstår ledere som sentrale i forhold til strategi, ressursallokering, og innovativ virksomhet. Spørsmålene som stilles i oppgaven er om offentlige organisasjoner har en slik kapasitet og hvordan denne anvendes. For det andre prøver jeg å avdekke hvilke ledelsesprosesser som kan tilknyttes en slik kapasitet, og hvordan de påvirker organisasjonsprosesser, og utfallet av disse. Undersøkelsesopplegget er kvalitativt, og baserer seg på intervjuer av ledere i kommunesektoren. Som følge av resultatet fra mine undersøkelser identifiseres flere sentrale ledelsesprosesser, samt ulike funksjoner ledere har i slike prosesser. Disse er både knyttet til planlegging, organisering, og gjennomføring av endringsprosesser. Med utgangspunkt i et teoretisk rammeverk og utvalgt datamateriale fra en norsk kommune, tester undersøkelsen teoriens anvendbarhet, forslag til teoretisk modifikasjon, og praktiske implikasjoner for ledere. Viktige funn som kan nevnes er innvirkningen strategiske analyse- syntese prosesser, politiske ledelsesprosesser, og innovative ledelsesprosesser har på organisasjoners kapasitet til å omforme organisasjonens interne ressurser. Videre viser det seg at evnen ledere har til å orkestrere samspillet mellom betydningsfulle aktører, ressurser, og kreative fora styrker denne kapasiteten.